美国进口禽肉及肉制品的程序和规定

新兴农牧业

    根据美国的有关法律，进入美国市场的禽肉产品必须遵守以下规定和程序：
    进入美国的禽肉必须来自于经美国农业部食品安全检验局（FsIs）认可的国家和厂家。无论哪个国家要获得禽肉出口到美国的资格，FSIS都将对该国的检验系统进行评估。评估工作包括文件审核和现场检验两部分：(1)文件审核。由技术专家对申请国的有关法律、法规和其他书面材料进行评估，重点审核5个危险关键领域，即污染、疾病、加工、残留、守法及经济欺骗，技术专家根据美国的要求评估这类材料。(2)实地考察。如果文件审核过关，FSIS将派出-个技术专家组赴实地考察，评估5个危险关键领域及检验系统的其他方面，包括工厂的设备、设施、实验室、培训项目和工厂的检验工作。如果FSIS判定该国的检验系统和美国的基本等同，该国就能获得出口禽肉的资格。

   FSIS还将定期对获得许可的出门国检验系统进行检查，以确保符合美国的规定要求。检查的周期根据出口国的工厂情况、产品质量而定。一般对新的出口国每三个月检查一次，如果工厂生产、设备、检验情况较好，进口肉禽质量也较好，第二年每六个月检查一次。

    美农业部动植物健康检疫局(APHIS)严格限制某些产品进入美国。例如，禁止有牛瘟、口蹄疫存在的国家对美国出口新鲜肉、冷却肉和冻肉，但这些国家根据APHIS的要求对肉及肉制品进行商业热加工或熏、腌、烤处理后，肉类产品可以进入美国。

    FSIS对进入美国市场的禽肉进行认可的范围。认可范围包括禽肉及制品小包装上的标签。标签包括印有字体和图案的包装纸、袋、盒等。在零售时，这些标签和产品附在一起。认可的出口工厂在生产出口产品前，应获得标签批准。标签必须用英文印制，并遵照美国产品成分和标签的规定要求。标签应包括以下几个内容：产品名称、原产国及工厂、工厂或批发商名称、地址、以常衡注明净重(磅和盎司)、各种成分保存状态等。标签申请应填写FSIS表8822-l及附有设计的标签，必须复印多份。

    产品大包装箱外标签不必经过许可，但在进口港检验时，FSIS将检查外包装上的标签。包装箱外正面标签必须有下列内容：产品名称、原产国、工厂代号、到达码头等，并留有一定的位置为美国进口检验盖章用。此外，箱外必须注明特殊的处理状态，如"需冷藏等"，注明出口工厂或进口 商的名称地址。所有内容必须用英文印在箱外(不能用手写) 或把印好的标签贴在箱外。


    当货物到达美国口岸后，必须住5个工作日内向当地海关呈送报关表。根据FSIS规定，禽肉及其制品还需有两种票证一起送交海关：(1)出口国检验证书(通常是卫生证)，证书标明出口国、生产厂家、目的港、码头和数量，证明产品经过出口同检验机构宰前宰后检验，并保证产品卫生，没有搀假，标志正确，符合美国规定。证书格式不同而异。(2)进口检验申请报告表(FSIS表9450-1)：经过海关审核后，即送APHIS审查是否违反美国动植物健康限制规定。

    当资料表明上述检验符合海关和APHIS的规定后，单证将送达执行进口口岸检验的FSIS进口检验所(1FO)，检验申请表(表9450-1)的内容将输入FSIS中央计算机系统，即自动进口信息系统(AIlS)，AIlS自动检索记忆库并决定该国、该厂、该产品是否具有出口禽肉或肉制品到美国的资格。

    当被认定可以接受FSIS的检验后，根据该国、该厂某种产品的质量历史，AIlS将提出该批产品的检验方案，最后的检验结果也将输入AIlS，并建立该国该厂的检验质量档案。AIlS指示的检验包括：零售包装和净重检验；包装容器的检验；产品缺陷的检验；罐头的保温检验；标签检验：添加剂、产品成分、微生物污染、各种残留及肉种鉴别的实验室检验等。

    通过检验的产品，在每箱的外包装标签上打上"官方验讫"印章，进入美国国内市场；当货物不符合美国规定时，就在箱外打上"禁止进入美国"印章，货物必须在45天内退回或销毁，也可以经FAD准转为动物食品。

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