进出境水产品检验检疫管理办法

新兴农牧业

第一章    总　则

    第一条　为加强进出境水产品检验检疫及监督管理，保证进出境水产品的质量安全卫生，保护渔业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规规定，制定本办法。

　第二条  本办法适用于进出境水产品的检验检疫及监督管理。

　第三条  本办法所称水产品是指供人类食用的水生动物（不含活水生动物及其繁殖材料，下同）及其制品，包括头索类、脊椎类、甲壳类、脊皮类、脊索类、软体类等水生动物和藻类等水生植物及其制品。   

　第四条  国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出境水产品检验检疫和监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境水产品的检验检疫和监督管理工作。

第二章  进境检验检疫

　第五条  检验检疫机构依据国家法律、行政法规和国家质检总局规定以及我国与输出国家或者地区签订的双边检验检疫协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求，对进境水产品实施检验检疫，必要时组织实施卫生除害处理。

    第六条  国家质检总局对进境水产品实行检疫审批制度。进境水产品的货主或者其代理人应当在贸易合同签订前办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。未取得《进境动植物检疫许可证》的水产品，不得进口。

    第七条  国家认证认可监督管理部门对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，实施国外生产加工企业注册登记制度。列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，未获得的国外生产加工企业注册登记的，不得进口。

　第八条  国家质检总局可以根据需要，派员到输出国家或者地区进行进境水产品预检。

　第九条  进境水产品必须从国家质检总局认可的口岸进境。

　水产品的进境口岸应当具备下列条件：

    （一）具有与进境水产品数量、规模相适应的存储库；存储库应当符合《进境水产品存储库检验检疫要求》（见附件1），并经所在地的直属检验检疫局备案；

　　（二）口岸检验检疫机构具备实施进境水产品检验检疫的必要专业技术人员和设施。

　第十条  水产品进境前或者进境时，货主或者其代理人应当持进境动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书正本、原产地证书、贸易合同、信用证、提单、发票等相关单证向进境口岸检验检疫机构报检。对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，报检时还应当提供注册编号。

　水产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合《进境水产品输出国家或者地区官方检验检疫证书基本要求》（见附件2）。

　第十一条　检验检疫机构对货主或者其代理人提交的相关单证进行初步审查，符合要求的，正式受理报检，并对《进境动植物检疫许可证》审批数量进行核销。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

　（一）未依法办理检疫审批手续取得《进境动植物检疫许可证》或者《进境动植物检疫许可证》无效的；

　（二）无输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书或者检验检疫证书不符合要求的；

　（三）对列入《实施企业注册的进口食品目录》中的水产品，其生产企业未获得注册登记的。

　第十二条  来自疫区的装运进境水产品的运输工具，应当在进境口岸检验检疫机构的监督下实施防疫消毒处理；未经检验检疫机构许可，任何单位或者个人不得擅自将进境水产品卸离运输工具。

　第十三条  检验检疫机构应当按照下列要求对进境水产品实施现场检验检疫，并按照规定采集或者抽取样品，供实验室检测用：   

    （一）核对单证并查验货物；

    （二）查验包装是否符合《进境水产品包装基本要求》（见附件3）；

    （三）实施易滋生植物害虫的进境盐渍或者干制水产品的植物检疫。

    第十四条  进境水产品经现场检验检疫有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

    （一）货证不符或者货物不符合检验检疫要求的；

    （二）腐败变质或者受有毒有害物质污染的；

    （三）包装不符合《进境水产品包装基本要求》的。

    第十五条  经现场检验检疫合格的进境水产品，应当运往经直属检验检疫局备案的水产品存储库存放、以备实验室检测，未经允许，不得擅自调离、加工。

    第十六条  凡列入国家公布的年度残留物质监控计划的进境水产品，检验检疫机构除按照规定完成必要的实验室检测外，还必须按照年度残留物质监控计划要求进行实验室检测。

    第十七条  检验检疫机构应当按照规定对样品进行感官、理化、微生物实验室检测，并根据进境水产品的风险程度确定具体的检测项目。

    第十八条  进境口岸检验检疫机构根据实验室检测结果，按照签证管理规定分别进行以下处理：

　　（一）检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》；

　　（二）检验检疫不合格的，签发《入境货物检验检疫处理通知书》，并监督作无害化处理或者退回、销毁。

　　货主需要对外索赔的，可以向进境口岸检验检疫机构申请签发相关证书。

第三章　  出境检验检疫

　第十九条  检验检疫机构依据我国法律、行政法规、国家质检总局规定和我国与输入国家或者地区签订的双边检验检疫协议、议定书、备忘录以及输入国家或者地区官方检验检疫要求，对出境水产品实施检验检疫。

　第二十条  国家质检总局对出境水产品实施残留物质监控制度。凡列入国家公布的年度残留物质监控计划的出境水产品，检验检疫机构除按照规定完成必要的实验室检测外，还必须按照年度残留物质监控计划要求进行实验室检测。

　第二十一条  国家认证认可监督管理部门对出境水产品生产、加工、存放企业实施卫生注册登记制度。未获得卫生注册登记的水产品生产企业，不得生产、加工、存放出境水产品。

　　第二十二条　输入国家或者地区政府主管当局对我国出境水产品生产企业有注册要求的，由国家认证认可监督管理部门统一对外推荐申请国外注册，并公布获得国外注册的企业名单。

　第二十三条  水产品出境前，货主或者其代理人应当按照出入境检验检疫报检规定向产地检验检疫机构报检。  

　第二十四条  经检验检疫合格的，检验检疫机构按照签证管理规定签发有关证单；输入国家或者地区对检验检疫证书有明确要求的，按照其要求出具相关检验检疫证书。

　　经检验检疫不合格的，检验检疫机构签发不合格通知单，并分别作如下处理：

    （一）安全、卫生项目不合格的，不准出境；

　　（二）其他项目不合格的，允许作技术处理；经技术处理后，可以重新报检。

　第二十五条  检验检疫机构按照国家质检总局有关规定，对经检验检疫的出境水产品加施检验检疫标志或者封识。

　第二十六条  经产地检验检疫的出境水产品，出境口岸检验检疫机构在口岸查验时发现货证不符或者证单内容不符合规定要求的，不予放行。

    第二十七条  检验检疫机构依据《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》和《出口水产品加工企业注册卫生规范》及国外相关规定，建立对出口水产品生产、加工、存放企业日常监督管理制度，对出口水产品养殖、生产、加工、存放等过程实施监督管理。对违反监督管理要求的养殖、生产、加工、存放企业，检验检疫机构按照有关规定予以处理。

　第二十八条  检验检疫机构依据有关法律法规和国家质检总局规定，可以对出境水产品实施监装。

　第二十九条  出境水产品检验检疫有效期为：

    （一）冷却（保鲜）水产品：2天；

    （二）干冻、单冻水产品：4个月；

    （三）其他水产品：6个月 。

　　出境水产品超过检验检疫有效期的，必须重新申请报检。

第四章    风险预警管理

　第三十条  国家质检总局按照有关规定对进出境水产品实施风险预警管理制度。

    第三十一条　已经被采取风险预警措施或者快速反应措施的进出境水产品，除执行本办法相关规定外，还应当符合风险预警管理的有关规定。

第五章    附  则

    第三十二条  对违反本办法规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。

    第三十三条  本办法由国家质检总局负责解释。

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